中工网讯（工人日报-中工网记者刘旭）“没想到像我们这么困难的区，工会能有这么好的工人文化宫！”时至今日，辽宁省阜新市新邱区总工会副主席范明说起省总工会投入1200万元帮助改建工人文化宫的事仍非常激动。这是辽宁工会构建以基层为重的服务职工体系的一个缩影。

　　近年来，辽宁基层工会建设有了长足发展，但短板依然存在。辽宁省总在调研中发现，县（市）区、乡镇（街）、社区工会离职工最近，却缺少资金、缺少服务职工的资源。为此，2019年7月，辽宁省总出台《关于做好工会经费支持企业工会服务职工的意见》，省总经费75%以上用于服务基层、企业和职工。截至目前，省总已投入7亿多元，为远离市区的县（市）区建工人文化宫，为乡镇（街）、社区下拨工会经费，为全省县（市）区、乡镇（街）工会建会员系统终端、建视频会议网络等，积极构建以基层为重的服务体系，让基层工会有更多为职工办实事的资源和手段。

　　工人文化宫是工会服务职工的重要载体。从2019年起，辽宁省总对所属108个县（市）区、开发区、高新区逐个进行调查，最后决定为远离市区的、经济困难的30个县（市）区、省级开发区、高新区新建或改造升级工人文化宫。仅此一项，省总就投入了2.89亿元。

　　截至今年6月底，已有12个县（市）区新建和改造升级的工人文化宫投入使用，年底前还将有14座文化宫投入使用。“去年10月，改建的工人文化宫投入使用后，陆续开展了各种球类比赛、书画培训、文艺晚会、职工大合唱等活动，得到了职工群众的好评。”范明告诉记者。

　　近3年来，辽宁省总制定、修订、完善制度和规范性文件67项，向基层工会倾斜更多的资源，提高工会服务职工的能力水平。例如，制定出台了《辽宁省总工会第一时间参与处置职工劳动权益问题工作流程》《辽宁省总工会支持科技型中小企业发展若干措施》《辽宁省企业民主管理条例》《辽宁省职工技能大赛奖励办法》《关于加强和改进新时代辽宁产业工人队伍思想政治工作的实施意见》等，推动出台了《关于进一步提高技术工人待遇的实施意见》《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》等。近两年，已向1.1万户小微企业全额返还工会经费6049万元，提升了小微企业、科技类中小企业工会服务职工的能力。