樊城区“法院＋工会”劳动争议诉调对接工作室，2020年10月下旬，受理了一起樊城区法院委派调解的因某实业公司长期中断为职工缴纳社会保险，以致职工退休时领取的养老金减少，该企业5名职工王某、陶某、李某芳、李某娟、金某分别对该企业提起劳动仲裁，后又提起民事诉讼的劳动争议案件。该劳动争议案例，由于存在一定的社会普遍性，值得我们思考和正确应对、处置。其案件的相关情况汇报如下：

　　一、案情简介

　　某实业公司王某、陶某、李某芳、李某娟、金某等5人在该公司工作时都参加了社保，但公司自2003年开始，中断了应为其缴纳的社保，直至他们退休办理退休手续时，公司才补缴了他们社保及税款。由于都是补缴的社保，后经社保部门测算，若公司及时为他们缴纳社保，现在他们领取的养老金都有不同程度地增加。为此，2020年9月30日，上述5名职工向某劳动人事争议仲裁院申请仲裁，要求公司补偿其因补缴社保带来养老金的损失。同日，劳动人事争议仲裁院下达了《不予受理案件通知书》。2020年10月14日，上述5名职工向樊城区人民法院提起民事诉讼。

　　二、办理过程

　　2020年10月14日，樊城区人民法院在收到上述5名职工提起的劳动争议诉讼材料后，委派樊城区劳动争议诉调对接工作室进行诉前调解。

　　接受委派调解后，调解员立即分别与企业、职工双方沟通联系，进行背靠背的调解。开始企业、职工双方均表示接受调解。同时，调解员经做职工方工作，与职工方达成了口头一致调解意见：对职工的养老金减少损失，以职工退休之时每月减少数额为基数，乘以经过的月份数，计算至现在，由企业一次性发放到职工卡上。以后下一年的每月赔偿数额，以现在的每月减少额，加上根据湖北省退休职工养老金每年的上调比例计算的增加数，每月发到职工卡上，以此类推，直至发放至该职工去世。当调解员将上述调解方案给企业方反馈沟通时，企业方表示，该案类似涉及的企业职工人数众多，目前提起诉讼的只有5名，但后续的情况非常多，企业需要向上级主管部门汇报请示。2020年12月19日，某实业公司向樊城区劳动争议诉调对接工作室回复，其企业意见为：不予调解。

　　三、调解结果

　　上述案件，因企业方的开始同意调解，到后来回复意见不予调解而调解未成。

　　四、案件评析

　　上述5名职工起诉企业长期中断缴纳职工社会保险费，以至于后来晚缴而造成职工的养老金待遇降低，也就是说，职工的实际养老金收入存在实际损失。

　　关于此类纠纷，在社会中较为普遍。往往是企业由于长期经营不景气，甚至于破产，职工的社会保险费缴纳长期中断，乃至于长期无钱缴纳，以导致职工在达到退休年龄时，无法办理退休手续，不能领取养老金。本案中的5名职工幸运的是，虽然企业长期中断缴纳职工社会保险费，但是，在职工退休时一次性进行了补缴，职工退休时拿到了退休养老金。此类纠纷，其本质是职工的养老保险待遇降低了，存在养老金减少的实际损失。职工不是要求企业支付养老金，而是要求企业赔偿养老金降低而造成的损失。因此，根据相关法律和司法解释，此类案件应属人民法院受案范围。有关劳动人事争议仲裁院认为该类纠纷是职工请求企业支付养老金，而认为不是劳动争议受案范围，决定不予受理，是存在商榷的。

　　此外，职工社会养老保险待遇的具体损失如何计算？鉴于职工养老保险损失核算的复杂性，最高人民法院有关司法解释并未明确损失的具体确定标准，对此，我们认为，可以分两种情形处理：（1）损失的准确核算数额，委托社会保险经办机构测算。（2）委托社保机构也难以核算金额的情况下，可以参照民事法律的一般原则，将损失的测算标准，确定为企业未及时履行法定义务而获得的利益，即将企业不及时履行法定义务而获得的利益，间接地确定为职工的损失，依此为确定职工养老金待遇损失的赔偿标准。

　　另外，上述纠纷的发生，由于在社会中较为普遍，大多数职工均认为企业虽然晚缴了职工社会养老保险，但职工最终还是拿到退休养老金，对此，多数职工对企业进行了谅解和包容。而进一步对企业提起诉讼，要求企业赔偿损失的情况，的确少见。因此，对此类纠纷的处理、应对，应该引起重视，最好是通过内部行政手段予以消化、解决，即使是诉讼，也应该注意保密、工作方式方法等，以减少不良社会影响，避免发生群体性上访事件，防止矛盾的激化和社会动荡。