去年5月1日起施行的《保障农民工工资支付条例》，规定了建设总包单位开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。分包单位对农民工工资负直接责任，分包单位、转包单位拖欠农民工工资的，由总包单位先行清偿。那么，农民工工资到底应该找谁要？

　　案情：劳务费由谁支付起争议

　　2014年乌鲁木齐市宝山壹号楼项目工程由刘保杰承包，他又将该工程主体（钢筋劳务部分）分包给刘子旭进行施工。后刘子旭带领施工队施工完工。刘保杰尚欠刘子旭劳务费29万多元。2017年12月，刘保杰给刘子旭出具欠条。由于迟迟没有拿到这笔钱，刘子旭向法院起诉，要求刘保杰支付劳务费。

　　刘保杰认为，项目工程总承包人没有给我方支付刘子旭的劳务费，根据《保障农民工工资支付条例》第三十条第四款的规定，即“工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿”，应由工程总承包方向刘子旭支付劳务费。

　　法院：发包人作为合同相对方应支付劳务费

　　法院审理认为，刘子旭为刘保杰提供劳务属实，其双方之间形成劳务合同关系。刘保杰作为劳务合同的相对方，应当按照其出具的欠条向刘子旭承担给付劳务费的责任。《保障农民工工资支付条例》从保护农民工合法权益的角度，增加了农民工主张权益的救济途径，但并不因此免除刘保杰作为劳务合同相对方的款项给付责任。

　　点评：农民工讨要工资应寻求最有利的路径

　　农民工工资支付，包工头、分包人、发包人、总包人、建设方各有各的责任，但应该确定最合适的讨要对象，这才能在现有法律框架内有的放矢，提高维权成功率。

　　第一，总包单位的先行清偿责任。总包单位应存储工资保证金，可建立工资代发制度，开设农民工工资专用账户，并在下层分包、转包单位欠付工资时，履行先行支付义务，然后享有向分包、转包单位追偿权。违法分包的，总包单位同样承担清偿责任。

　　第二，分包、转包单位的直接支付责任。这两类单位直接用工，对其招聘的农民工必须进行实名制管理，并承担工资支付的直接责任。

　　第三，建设单位的先行垫付责任。未按照合同约定及时拨付工程款，导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。

　　第四，包工头拖欠工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。一般而言，即使是不具有用人单位主体资格或者是合法经营资格，包工头仍然对农民工工资承担责任，但是他们拖欠农民工工资的，发包的建设、施工单位必须清偿。

　　由此可见，农民工工资的讨要途径很多，根据具体情况，农民工可以向上述四个主体主张工资支付。除直接用工的包工头、分包转包单位承担责任外，总包单位往往要承担先行支付责任，建设单位以未结清工程款为限垫付农民工工资。

　　案件来源：乌鲁木齐市中院（2020）新01民终2653号

　　（据《江苏工人报》报道 徐旭东）