2020年，襄阳市总工会紧紧围绕全市经济社会发展大局和工会重点工作，坚持依法建会、依法管会、、依法履职、依法维权，法治建设工作取得新成效。工作情况总结如下：

　　一、总体情况

　　2020年，市总工会坚持以习近平关于依法治国的系列重要讲话为指导，认真贯彻落实中央、省、市法治建设工作部署，紧紧围绕法治建设工作目标，着眼于工运事业协调发展，通过深入开展法治建设工作，依法行政能力得到进一步提高，广大职工法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。

　　（一）加强法治建设工作责任落实。

　　市总工会始终高度重视法治建设工作，始终把法治建设工作纳入重要议事日程，成立有以党组书记、常务副主席任组长，分管副主席任副组长、相关部室负责人为成员的法治建设工作领导小组，并根据市总工会领导班子成员分工变动情况及时调整领导小组，明确市总工会权益保障部（法律工作部）负责全市工会法治建设工作。市总党组每年专题研究部署工会法治建设工作，并将工作纳入全市工会重点工作考核内容，同部署、同督办、同检查、同考核。

　　（二）全力推进基层工会组织建设和农民工入会。

　　扎实开展农民工入会、非公企业和“两新”组织建会以及“强基础、补短板、增活力”集中行动，企业建会率和职工入会率动态保持在85%以上，截至目前，全市基层工会组织达10995家，工会会员达1123327人，其中，农民工会员达707038人。以“双争”“三亮”为抓手，深化职工之家建设，创建了一批全国、全省模范职工之家、模范职工小家。实行乡镇(街道)和开发区(工业园区)领导班子成员兼任工会主席，出台工会协理员管理办法，配备136名工会协理员，实现了乡镇（街道）全覆盖。

　　（三）健全企事业单位民主管理制度。

　　始终坚持把提高企事业单位民主管理建制率、扩大工作覆盖面，作为民主管理工作的基本任务，实现“建会、协商、建制”三同步。开展职代会制度规范化建设和民主管理进班组活动，探索民主恳谈会、晨夕会、班组看板等一批民主管理新形式。全市规模以上企业厂务公开和职代会制度建制率达到95%以上，1家企业被评为全国开展厂务公开民主管理先进单位，2家企业被评为湖北省厂务公开民主管理示范单位。

　　（四）完善劳动关系协调机制和职工权益保障机制。

　　围绕开展职工工资集体协商，探索精细化开展以解决职工“微困难”、“微问题”的“微协商”，涌现出万州电气、大力电工等一批行业企业协商先进典型，纳入全总省总集体协商典型案例；围绕深化职工维权服务，加强职工权益保障机制建设，组建了工会职工法律服务团，现有志愿律师43名，实现了法律顾问全覆盖，通过加强劳动争议调解，为职工挽回了经济损失。

　　（五）突出开展法治宣传教育活动。

　　积极动员广大职工群众主动参与法治建设活动，通过强化学习宣传，努力营造良好法治氛围。一是利用阵地广泛宣传。主动适应新媒体快速发展的新形势，利用“襄阳工会”门户网站和“襄阳职工”微信，建立职工在线服务平台，并实现了网站、微信和平台“三合一”，开辟了“法律法规”、“政策咨询”、“维权案件”等栏目，发挥了工会普法依法治理宣传工作的主渠道作用；建设市级标准职工书屋20多个。二是开展主题普法活动。组织开展了“尊法守法.携手筑梦”服务农民工法治宣传行动，举办法治宣讲专场宣讲活动21多场，直接受教育农民工2600人次以上。三是组织机关普法教育。利用机关集中学习和周五学习日制度，宣讲法律法规，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党章程》《条例》《准则》和工会参与法治建设工作等相关法律法规。同时，组织机关观看交通安全、禁毒、禁赌和警示片，接受警示教育。组织机关干部积极参与网上干部学法用法及考试等活动，机关干部职工参学率和参考率均达到100%。

　　二、重点工作目标完成情况

　　今年以来，市总认真落实法治建设工作目标任务，重点开展了以下几个方面的工作：

　　（一）依法开展疫情防控。

　　以学习强国平台、线上网站、QQ工作和微信群等新媒体为依托，组织市总全体人员学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神和中央、省、市关于疫情防控的决策部署和工作要求。组织普法责任部室认真研究中央、省市就业创业政策，搜集支持企业在疫防期间开展集体协商的政策依据，汇编了《企业应对疫情开展集体协商的措施》、《集体协商企业经济性裁员的参考指南》等，通过线上线下多种方式向全市企业推送，指导企业开展依法防疫、复工复产。划拨3万元专项资金，向全总订购了《职工劳动权益知识读本》、《进城务工人员权益知识读本》等2种3500册书籍，全部发放到各县（市）区总工会，指导各地工会利用5.18维权日活动等时机，组织法工干部深入企业送法上门，开展疫情期间集体协商，助力复工复产。

　　（二）广泛吸纳务工人员加入工会组织。

　　一是加强进城务工人员多的大型企业和新建企业工会组织建设，发展外来务工人员入会，特别是在进城务工人员较为集中的餐饮、快递、物流等行业，建立工会或工会联合会；二是按照以块为主的原则，分别通过区域工会、行业工会等，利用多种渠道，促进工会组建和务工人员入会工作，努力使进城务工人员不成为入会的空白点。至8月底，全市新增工会组织245家，新发展工会会员11421人，其中，新增货车司机、快递员、护工护理员等八大群体会员5051人，新增农民工会员2080人。三是探索推广襄州区总工会在广州、福州分别建立了法律援助维权服务站工作做法，把工会的组织和服务“触角”延伸到省外，力求做到哪里有一定规模的本地务工人员存在，哪里就有他们的“职工之家”。

　　（三）加强外出务工人员维权。

　　一是建立外出务工人员信息员队伍。组织各地工会筛选出412名在不同省市就业的文化素质高、责任心强的务工人员作为工会维权信息员，分布于北京、上海、广东、浙江等地，通过电话沟通及时收集外出务工人员打工信息。二是关注有关地域歧视现象和重大劳动侵权案件。根据信息员报告和各地方工会信息收集，市总对难以协调解决的外出务工人员劳动纠纷，运用“上代下”维权机制，及时向省总工会报告，协调处理，切实把服务外出务工人员专项行动落到实处。三是加强与外地工会组织联系协同维权。指导权益受到侵害的外出务工人员寻求当地工会帮助，通过电话沟通的方式与当地工会联系维权，有重大的难以解决的维权案件时，市总组成维权专班到输入地与当地工会联手开展异地维权。

　　（四）开展民法典宣传活动。

　　认真贯彻落实《关于在全市深入开展民法典宣传教育活动的通知》文件精神，迅速开展《中华人民共和国民法典》学习宣传活动。7月下旬，把民法典列入市总党组和机关干部年度学习计划，7月30日，组织机关干部集中学习了上级关于开展民法典教育活动的文件精神。组织职工法律团律师编写了民法典解读授课讲义，9月3日，开展了市总机关《中华人民共和国民法典》专题讲座。同时，下发通知，组织各地工会深入企业开展《中华人民共和国民法典》宣传活动。10至11月，组织深入航宇嘉泰公司等企业开展了《中华人民共和国民法典》进企业专题宣讲活动。

　　（五）推进“法院+工会”劳动争议诉调对接。

　　把“法院+工会”劳动争议诉调对接机制建设作为市总为职工依法维权服务的重点工作加以探索创新，所有县市区工会总工会全部成立工会劳动争议人民调解委员会，各地工会与法院办公地均建立调解工作室。成立了由专业律师、退休法官、退休仲裁员、退休工会干部等63名人员调解员队伍，并通过各地调解工作室上墙公示，方便接受调解的双方当事人“点单式”调解。同时，通过全面开展专业培训，切实提升调解员队伍专业化、职业化水平办案水平；截至11月，市、县两级工会职工劳动争议调解委员会共受理法院委派、委托的劳动争议调解案件585件，结案474件，调解成功205件，涉及人数559人，涉及金额847.3万元。

　　三、存在的问题

　　一是工会法律人才尤其是专业人才队伍建设落后。目前，我市各级地方专职工会干部中没有具有律师资质的人员，工会想招录专业法律人员进工会加强依法治会力量，但效果不佳，无人报名参加招录。对此，市总只有采取开展培训方式提升工会法工干部的能力素质。

　　二是工会法治建设工作人员激励机制需要政策支持。近几年，全市工会系统法治建设工作表彰，只能从精神上给予鼓励，受政策限制，不可能实行物质方面的奖励，基层开展法治建设积极性还没有得到完全发挥。

　　三是小微企业法治建设工作相对滞后。少数企业对工会法治建设工作重视不够，特别是一些小微型私营企业，不愿意投入人力、物力、财力开展法治建设工作。

　　四、2021年工作目标和措施

　　一是进一步借借助新手段新媒体开展法治宣传教育工工作。充分利用用网站、微信、微电影、手机机报等新媒体加强开展展法治教育宣传活动，努力形成全全方位、多平台、立体化的宣法治法治法宣传格局和多渠道、高密度、、深层次的法治教育效应。

　　二是进一步突出工会普法教育重点对象。重点加强对企业职工和农民工的法治宣传工作，通过过对重点群体的法治宣传教育育，更好地推动法律法规贯彻彻实施。同时，还要加大对工工会干部尊法、、学法、守法、用法的力度。

　　三是进一步改改进法治建设工作方式方法。把法治建设工工作纳入职工职业道德建设、、群众性精神文明创建活动和工会组织、民管、权益保障等工作内内容，加强职工法治文化建设设，组织开展丰富多彩的职工工法治文化活动，切实落实好法治襄阳建设工作目标任务。

　　四是进一步拓宽劳动争议诉调工作内涵。搭建起法院、工会、司法、仲裁等多部门参与的联动机制，将非诉讼类调解、准司法类调解、诉讼类调解等无缝衔，努力延长工作手臂，延展工作链条。　

　　襄阳市总工会

　　2020年12月25日