（通讯员：李蕊）

一、家政行业概况

家政行业市场近年来发展迅猛，在市、区两级总工会的指导下，2021年10月，樊城区成立了家政行业工会联合会，为家政行业2万余从业人员提供了有力组织支撑。

二、协商背景

随着市场竞争加剧，劳动者与企业之间的利益矛盾日益凸显。樊城区家政行业乱象丛生，这不仅影响了家政工的工作积极性和质量，也制约了行业的长远发展。在前期充分调研的基础上，家政行业工会联合会与相关企业代表先后经过三轮协商后最终达成一致意见，双方首席代表在《樊城家政行业集体合同》上签字盖章，樊城区家政行业集体协商工作取得了突破性经验和成果。

三、协商过程和取得成效

（一）统一思想，形成共识

2022年9月2日，樊城区总工会第一次指导家政行业工会联合会召集区域内5家龙头企业相关负责人和行业工种代表共15人开展了座谈会。会上介绍了集体协商的重要意义，并就协商代表推选、议题征求等进行了安排部署。但由于双方存在各种顾虑，协商工作推进缓慢。为进一步推动协商落地，市、区两级工会多次指导开展集体协商座谈，使各家政企业统一思想，提升双方参与协商意愿。

（二）制度为准，群众为基

   为了确保工作有效开展，2023年9月，樊城区总工会组织召开推进会，推选出集体协商双方代表，确定以家政行业工会主席魏巧玲为职工方首席代表的5名职工方协商代表，和以樊城区家庭服务协会会长段道乾为企业方首席代表的5名企业方代表，并向全体职工公示。区总工会对协商代表进行了政策法规和协商技巧培训，为集体协商开展奠定坚实的基础。

（三）找准议题，全面发声

本着“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”的原则，在樊城区总工会的指导下，协商双方首席代表多次与各协商代表会下探讨交流行业中存在的问题和解决的方法，然后将议题提交上会协商。协商会上企业方交“家底”，职工方吐“苦水”，就“家政行业中存在的行业育婴师、月嫂、护工护理员、家政员、和保洁员等小时工五大岗位最低工资标准怎样制定才合理？”“家政工存在的职业风险怎么办？”“家政行业如何健康长远发展？”等涉及大家个人利益、安全等备受关注的议题一一进行了全面协商。经过三次协商会上的相互博弈和激烈交锋，最终达成双方都满意的共识，具体内容如下：

一是用工不规范、劳动关系不明确、劳动保护法不完善，家政行业员工合法权益受到挑战。

最终达成意见：针对家政企业较为固定的行政和售后人员，以及部分在企业连续工作5年以上的老员工，可以去尝试签订劳动合同。对不完全符合确立劳动关系但企业需对劳动者进行劳动管理的，例如保姆、月嫂、育婴员、养老护理员等，企业要与劳动者订立一个三方（家政公司、家政员、雇主）服务协议，合理确定企业与劳动者的权利义务。

二是家政员工作时间长、心理压力大、有的家庭负担重，劳动强度大，员工薪酬待遇如何保障。

职工方建议所有企业职工最低月工资标准定为3000元/月，高于省政府最低工资标准。企业方则认为要承担风险责任，不赞成。最终经过几番协商，双方明确家政行业的最低工资标准为2800元，同时根据企业规模大小、不同门类、岗位和工作时间等就最低薪酬标准达成一致意见。

三是工作时间和休息休假相互矛盾，依法建立工时制度，合理安排家政工工作、休息时间也和劳动安全息息相关。

会上，企业方提出“家政工一般月休四天，法定节假日双倍工资或带薪休假执行休息休假”。而职工方则指出，一年中7个月有5个周末，会存在工作超时现象，希望实现“若单休做6休1，若双休做5休2，且法定假工资3倍”。经过长时间协商，最终达成家政公司争取让大家带薪休假，确实需上岗的，法定假按工资双倍支付，春节法定假争取按三倍支付的一致意见。

四是劳动安全卫生，防止职业危害及性骚扰，是目前家政员面临的迫切需要解决的问题。

客户应如实、提前告知家政员：其家庭成员的健康状况，特别是传染性疾病不得故意隐瞒；家庭成员是否存在故意伤害他人或暴力倾向情况，家政员酌情选择是否留岗；家中安装监控情况。企业、雇主与家政从业人员订立的劳动合同或家政服务协议，应当注明保障家政工劳动安全、防止职业危害及性骚扰等事项。针对此项议题，双方均一致通过。

五是规范行业标准纳为集体合同附件，打造家政服务品牌，助力家政行业长远健康发展。

双方一致认为将《家政服务收费标准》《家政服务工作标准》《家政从业人员工作守则》纳为集体合同附件，对提高行业服务质量、规范行业经营行为、提高家政工职业水平具有良好促进作用。把共同打造具有襄阳地域特色的“襄巧娘”家政服务品牌纳入集体合同条款，推动家政企业、行业提档升级、健康持续发展。

四、协商效果

经过多轮激烈的讨论、协商后，双方首席代表在《樊城家政行业集体合同》上签字盖章。

一是首次载明雇主责任权利义务。将“雇主”拉入合同，明确“三方”责权义。强调其对家政工职场安全的主体责任，避免因接触疾病（如艾滋病、精神分裂症等）、高危作业等所带来的职业风险。防止女家政工遭遇职场暴力、性骚扰，这是湖北首份明确雇主责任的家政行业集体合同。

二是首次约定共同打造行业品牌。立足共塑品牌，助力行业发展，首创性将打造“热心襄助、卓越技能”具有襄阳地域特色的“襄巧娘”家政服务品牌写入合同条款，作为共同约定目标。

三是首次纳入行业标准作为附件。突破性地将《家政服务工作标准》《家政从业人员工作守则》等制度纳为集体合同附件，以规范约束行业经营行为，成为全省首创。

协商最终成果：大幅提升了行业育婴师、月嫂、护工护理、家政员、保洁员五大岗位的月最低工资标准和小时最低工资标准，分别达到省级标准的211%和14倍，覆盖了47家家政企业，惠及2万多名家政工。