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谷城:创新经审工作监管模式 全面提升工会经审实效
2024-05-23 09:27:48  来源:  点击量:
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(通讯员:曹勇辉)为推动全县经审工作高质量发展,更好地发挥经审监督职能作用,谷城县总工会始终坚持把收好、管好、用好工会经费作为工会工作的重中之重来抓。以“三个聚焦”为抓手,有力推进了经审工作绩效化、规范化、精细化,实现了全县经审工作的提档升级,取得了显著成效。

聚焦思想破冰,做到纵深推进“全覆盖”

县总工会以审计监督为手段,以规范管理为目的,不断完善经审工作体制机制,常态化抓实经审工作。

审计范围“横向到边”全覆盖。每年科学制定经审工作方案,将全县基层工会组织全部纳入审计范围,年审计覆盖率不低于35%,对各级基层工会开展常态化监督审计,确保监督不留死角。每年坚持对全县基层工会经费预决算、工会经费收缴使用管理、专项资金使用情况进行全面审计,提出切实可行的意见和建议。

审计内容“纵向到底”全覆盖。着重加强对违反工会经费使用范围和全总、省总“八不准”“十不准”规定、滥用工会经费超范围超标准发放职工福利及津补贴问题的审计监督。在上审一年及下审一级中,对各级工会预算执行情况和财务收支情况进行审计,对计拨经费、劳模三金、帮扶资金、乡镇、开发区工会补助金等情况进行有深度、有重点、有质量的“穿透式”审计,确保每一笔大额资金既查预算安排也查资金使用绩效,进一步提高了各级工会对工会经费规范管理的意识,及时纠正一些苗头性倾向性的问题,做到“依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财”。

聚焦主责主业,多措并举聚合力

县总工会按照市总经审会关于工会经审工作创新的要求,结合谷城工会经审工作实际,在实施手段、实施内容、实施形式等方面进行了积极探索和创新。

坚持“以审促收”。为提升经审监督效能,把工会组织优势和税务部门的征管优势紧密结合,县总工会经审办加大对各基层工会经费预决算执行情况的审查审计力度,税务部门利用稽查手段核查工会经费拨缴情况,查看各基层工会是否足额归集工会经费,形成合心、合力、合拍的同频共振工作格局。2023年,拨缴经费收入比上年增长55.9%。

坚持“以审促用”。重点关注计拨经费、劳模三金、帮扶资金、乡镇、开发区工会补助金等管理使用情况,按照工会一切经济活动全部纳入经审监督范围,推进审查审计监督覆盖要求,做到应审尽审、凡审必严,减少和杜绝了专项资金被挤占、挪用、截留和损失浪费情况。做到党委政府工作重心在哪里,工会经费就用到哪里,工会活动就开展到哪里,审计监督就跟进到哪里,确保了专项资金、专项经费专款专用,充分发挥了审计监督“探照灯”和“显微镜”作用。

坚持“以审促管”。加大工会经审办、财资部协同办公力度,共同审定年度审计和财务检查计划、共同享用检查成果、共同开展督促指导,打好经审和财务监管的“组合拳”。依托上级工会及县纪委监委《关于节日期间纠治“四风”工作的通知》文件精神,采取交叉互查的方式,形成对基层工会经费监督检查的强大合力。齐抓共管提高审计实效和基层工会经费管理水平,确保工会经费的科学管理和工会资产的保值增值。

聚焦整改有效,巩固成果建机制

县总工会持续加强审计整改跟踪、规范整改流程、督促整改落实、强化审计成果运用,深入查找制度机制层面存在的漏洞和短板,举一反三,完善制度,推动解决问题,实现标本兼治。

整改跟踪到位。通过开展审计回访、下达问题整改督办函等多种形式,加强整改督查,对每一项经审结果实施全程跟踪,不仅抓“大问题”还挑“小毛病”,确保不放过一处风险隐患。2023年,县总工会经审办在开展工会经费收支使用审计过程中发现,某企业欠缴工会经费8万余元,经审办及时将审计结果反馈给县总财资部及税务部门,引起高度重视。县总财资部联合税务部门组织专人上门宣传政策、答疑解惑,督促企业全额上缴了工会经费。

整改流程到位。严格实行拨缴工会经费与劳模疗休养、优秀工会工作者各项福利与考核挂钩的工作机制,将审计问题整改落实情况纳入年度工会工作考核的重点内容,对照问题逐一检查销号,坚决遏制出现应付整改和“屡审屡犯”等问题,各基层工会审计整改责任意识明显增强。某单位在慰问已退休人员与上级工会相关政策不相符,超范围使用工会经费,审计组严肃指出问题并提出整改建议,该单位对超范围列支的工会经费及时进行了整改。

整改落实到位。把审计回访制度作为“以审促改”的核心抓手,对接受过经费审查的基层工会,采取全覆盖的进行审计回访,通过“审计回头看”与“整改落实情况专项督查”相结合,对查出的问题坚决处理到位,整改到位。通过审查审计,确保工会经费在维护职工权益、开展职工活动和为职工办实事等方面得到有效保障。2023年县总经审委组织开展本级和对下审计136家。其中:财务收支审计122项,专项资金审计3项,共查出少、漏、欠缴工会经费71万元,已补缴入库71万元。审计共查处违规金额1.8万元,提出审计建议40条,整改落实38条,整改率95%。审计过程中发现的财务核算不规范、工会经费支出审核不严、经费支出附件不全等问题已基本整改到位,有效推动了审计成果的转化和运用。


 
 

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