（通讯员尚白莹）4月16日上午，2024年全省地方工会困难职工档案管理员培训班在襄阳市总工会干校召开。会上襄阳、宜昌、黄石、十堰、荆州、随州等地进行交流发言，樊城区总工会代表襄阳市做了题为“多措并举 精准施策 全力帮助困难职工解困脱困”经验交流发言。

做好困难职工帮扶工作是当前各级工会学习贯彻党的二十大精神，坚持人民至上，服务大局、服务职工，保障和改善民生的一项重要举措，也是适应新时代新任务新要求，强化维权服务、推进工会改革的重要内容。近年来，樊城区总工会在襄阳市总工会的指导下，以创新理念积极推进困难职工解困脱困工作，精准施策助力城镇困难职工脱困解困，增强工会组织的影响力，积极为职工办实事、办好事、解难事。

动态管理，保证帮扶精准性

精准识别，动态管理。对困难职工档案实行动态化管理，按照“一户一档、一户一策”的要求，针对性建立帮扶档案。在档案审核工作中，与区民政局建立良好协同工作机制，困难职工随时申报随时比对，做到发现一个建档一个，精准识别，应建尽建，不漏一户。对仍未达到解困脱困条件的职工，继续做好在档管理，定期跟踪回访；对达到解困脱困条件的职工按照有关程序进行退档，实现“应退则退、应调则调、动态管理”；对不符合建档条件但出现临时困难的职工家庭及时进行送温暖慰问，缓解其家庭困难，防止困难程度加深。同时，困难职工纸质档案纳入区总机关档案“三合一”管理，分类归档，保证纸质档案留存的连续性和完整性。

实施“困难职工帮扶联系人制度”，为精准掌握困难职工情况，要求全区各基层工会干部每季度都要走访困难职工家庭并保持经常联系，对已建档和拟申报建档的困难职工采取进行“覆盖式”走访，在每年的4-6月和9-10月由区总工会分管领导带队走访，走访覆盖率达100%，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，使解困脱困有据可查、有迹可循、有档可依。

细致服务，凸显帮扶针对性

“服务下基层、进企业”，只为精准帮扶。今年以来，樊城区总工会深入学校、企业、社区开展困难帮扶政策培训11场次，面向各基层工会主席及困难职工本人或其家庭成员，对建档标准、帮扶标准以及如何去计算职工家庭收入和支出进行详细讲解，并对照申报材料模板，逐条讲解填报要求，帮助基层工会更加了解政策，让困难职工知道困难帮扶如何申报。

强化基层工会业务能力，奠定服务基础。对于社区、企业等基层工会上报的困难职工帮扶资料，各镇街工会困难职工档案管理员要做好第一道审核关，为提升基层工作人员业务能力，采用测试的形式加深工作人员对政策的了解和熟悉度。今年，区总工会还组织安排困难职工档案管理员前往医保局学习各类常见医药费单据是否经过医保报销，如何认定自费部分等，通过学习，不断提升服务职工的能力。

加大就业援助力度，创造就业岗位，实现再就业。就业是解困的根本途径，解决困难职工家庭就业问题是我们的首要目标，通过帮助困难职工家庭成员就业从而提高家庭收入，增加困难职工家庭抵御风险能力，每年我们组织辖区有就业需求的困难职工家庭参加“春风行动”系列招聘会活动，为他们推荐和介绍合适的岗位，指导他们在全国总工会的“工E就业”小程序上注册发布简历，寻找自己心仪的岗位，通过“造血式”帮扶，解决困难职工家庭的生活困难问题。

延伸服务触角，普惠服务职工。利用工会服务阵地、“小三级”工会建设，把工会服务向基层延伸。在每个工会驿站和所有镇街、村（社区）工会服务窗口都将困难帮扶政策及申报流程、如何加入工会等工会服务职能进行展示，方便广大职工了解咨询政策，打通工会服务职工的“最后一公里”。

帮扶模式从“输血型”向“造血型”转变。自2023年开展困难帮扶资金项目管理，樊城区总工会积极争取困难职工子女勤工俭学项目资金，对符合条件且有意愿勤工俭学的3名困难职工家庭大学生子女，区总工会为他们提供了勤工俭学社会实践岗位，相对往年，更加突出“助学+励志+育人”导向，通过提供实践岗位，通过让困难职工子女通过劳动获取报酬来补贴家用，可以增加困难职工家庭收入，同时帮助职工子女积累社会实践经验，提高就业和创业能力，促进帮扶模式从“输血型”向“造血型”的根本性转变。

今年，樊城区总工会继续总结经验，扎实推进困难职工子女勤工俭学项目，面向全区各机关企事业单位及其他社会各界力量，发布《关于征集困难职工子女勤工俭学岗位的通知》，征集一批勤工俭学岗位，为困难职工子女提供暑期勤工助学机会。目前征集岗位20余个，有实习需求的困难职工子女12名，岗位涉及办公室文员、设计师、机械制造等多个方面，可供学生根据专业需求选择合适岗位，帮助困难职工子女积累社会实践经验，提高就业、创业能力，缓解部分企事业单位的用工需求。

优化管理，提升帮扶规范性

实名制发放慰问资金。认真落实《全总关于困难职工帮扶资金发放管理办法》，实现所有帮扶资金直接发放到困难职工本人银行卡。

加强帮扶中心的自身监督。严格按照“先建档、后帮扶、实名制”的原则开展帮扶救助，同时要求基层工会对申报的困难职工必须进行入户审查。严格执行回访程序，区总工会每年定期或不定期地对在档困难职工进行电话抽查和入户抽查，确保每一次慰问金实实在在发放到困难职工手中，确保每一个帮扶计划都能解决困难职工的实际情况，确保每一位困难职工都能得到精准解困脱困。

不断健全完善帮扶资金监督管理检查机制。每年自觉接受区总工会经费审查委员会和上级单位审计监督，接受上级单位对困难职工帮扶工作和帮扶资金使用管理的指导和监督。

下一步，樊城区总工会将继续认真学习贯彻党的二十大精神，持续用心用力用情帮助困难职工解决“急难愁盼”问题，引领广大职工大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，积极为奋进新征程、建功新时代汇集工会力量。