近年来，樊城区总工会认真贯彻落实省总、市总关于厂务公开民主管理系列工作部署，高标准、高质量、一体化推进职代会、厂务公开、集体协商工作，全方位落实职工知情权、参与权、表达权、监督权，企业民主管理制度化、规范化、程序化建设得到进一步深化。目前，樊城区百人以上企业工会组建率和职工入会率达到100%，职工代表大会建制率、厂务公开制度建制率达到95%以上，集体协商工作开展率达到93%。

2022年，区总工会获评“全省推动厂务公开民主管理工作示范单位”，辖区蓝光创新创业孵化园获评“全国和谐劳动关系创建示范园区”，万洲电气股份公司获评“全国模范职工之家”“全省推动厂务公开民主管理十佳单位”。蓝光实业、万洲电气、汇尔杰新材料和湖北航宇嘉泰等公司集体协商案例，先后入选湖北省集体协商案例选编。樊城企业民主管理制度的全面推行，大大提升了职工主人翁意识和企业的社会责任感，走出了一条企业与职工“双向奔赴”、相互成就的发展之路。

宣传引导，高位推动，在厂务公开民主管理的认同性和普及性上下功夫

推行民主管理对于建立现代企业制度、构建和谐稳定劳动关系，调动职工积极性主动性创造性，促进企业与职工共赢发展，具有十分重要的作用。但过去不少企业都不同程度地存在一些消极模糊认识。例如，有企业负责人认为“我的企业我作主，搞公开、讲民主是多此一举”，有的职工则认为“我到厂里能挣钱就行，至于怎么发展是老板的事，与己无关”，更有人干脆把它当成形式主义，阻碍了企业的民主管理进程。

樊城作为襄阳都市圈和省域副中心城市的商贸中心，中小微企业居多，大都面临资金紧张、互联网冲击等多重压力。近年来，为了引导企业在困境中突围，区委、区政府高度重视厂务公开民主管理工作，将其作为企业练“内功”、构建和谐劳动关系的重要抓手，纳入党建和实绩目标管理“双重”考核内容，成立以区委常委为组长、区总工会、人力资源和社会保障局、工商联、经济和信息化局等单位分管领导为成员的厂务公开民主管理工作领导小组，明确各部门职责分工、目标任务，做到各部门各司其职、协同配合、形成合力。

领导小组以联席会议制度的形式，每年至少召开两次联席会议，听取工作汇报，及时发现、解决问题，会商研究厂务公开民主管理工作，并形成需要提交区委常委会和区政府区总工会联席会议的议题，提请党委、政府专题研究解决。从而形成了“工会牵头、部门协同、上下联动、齐抓共管、共同参与”的工作格局。区总工会紧紧围绕改变企业和职工认识上的误区和盲区，积极发挥宣传引导作用，分批分层组织《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》等专题培训，并利用各类媒体宣传典型经验，大力营造民主管理氛围。各基层工会将民主管理的法律、法规印成手册，发给职工供日常学习。区直相关部门积极与工会同频共振，对厂务公开民主管理工作优秀示范单位和提交优秀提案的职工，在经费、荣誉等方面给予倾斜，有效调动了全区企业和职工开展厂务公开民主管理的积极性和自觉性。

完善制度，畅通渠道，在厂务公开民主管理的实效性和针对性上见真章

为推动厂务公开民主管理工作走深走实，先后出台了《樊城区推动厂务公开民主管理工作实施方案》《樊城区企业厂务公开工作指南》等规范文件。对企业经营发展的难点、职工关心的疑点、改革攻坚的热点等厂务公开重点内容逐项明确。每年年初还根据上年工作的经验教训制定印发《樊城区推动厂务公开民主管理工作年度工作要点》，进一步细化工作目标、重点，让企业在工作中有章可循。

区总工会先后出台了《职工代表大会实施细则》《关于加强樊城区职工代表提案工作的意见》等制度规范，明确职代会召开时间、代表产生、工作程序等，引导企业聚焦经营发展和职工重大关切两方面内容，推动落实职代会职权和民主程序。通过“四级组织管理”的优势，全面覆盖辖区企业工会组织，使全区形成了大型企业职代会、中型企业职代会、区域性职代会等多种职代会建制模式。

在此基础上，通过跟踪服务、专家指导、领导督办等方式，对百人以上企业职代会、厂务公开、集体协商工作实行一对一指导包保，持续提高职代会、厂务公开、集体协商普及率。区总工会班子成员每年坚持分片包干进驻辖区重点企业督办、指导职工代表大会的召开。同时，派出专职集体协商指导员，加强对重点企业集体协商工作的指导，详细制定集体协商工作方案，绘好“路线图”、确定“时间表”、明确“任务书”，逐项推动民主管理等相关工作落实，确保了企业集体协商工作顺利开展。

如今，辖区企业凡是涉及职工劳动报酬、工作时间和休息休假、安全生产和劳动保护、保险、福利、奖惩等，都会由企业工会与行政部门进行平等协商，经反复讨论达成一致后，再提交职代会审议通过。在厂务公开上，坚持组织、内容和形式“三落实”：内容上将传统的公开，即“企业想公开的内容”，转变为“职工想知道的内容”，增强了厂务公开的透明度和互动性；形式上，严格把握厂务公开的原则、重点、程序和方法，力求做到有层次之分、先后之分，强化了公开的实用性和有效性。

与时俱进，不断创新，在厂务公开民主管理的延续性和持久性上求突破

实践证明，企业民主管理只有不断创新，才能更好地维护职工民主权益，激发职工群众持久的创造力，为发展注入强劲动能。

首先是理念上创新。区总工会在工作中紧扣观念这个总开关，坚持把提高干部群众的民主素养作为一项基础性和战略性工程来抓，详细制定了企业工会干部和职工五年培训计划，同时保障培训经费，扎实开展职工代表培训工作。在培训方式上，积极利用社会资源、互联网+等信息化手段，采取“走出去、请进来”的办法，持续加大对企业工会干部的培训教育力度。每次举行工会干部培训班时都不忘加入厂务公开民主管理相关内容，进一步培养工会干部法治思维、民主意识，以正确的思想指导工作。

其次是形式上创新。将企业民主管理纳入企业党建工作总体部署，统筹推进。凡是职工群众关心和反映的，涉及企业发展的重大事项或与职工群众利益关系密切的事项，除职代会、厂务公开栏等公开形式外，还通过厂务公开QQ群、厂务公开电子多媒体、厂务公开信息网站等多种公开渠道和公开形式，及时向职工群众公开。在保证厂务公开工作经常性的基础上，始终坚持实事求是、认真负责、广开言路的原则，做到事前监督，保证厂务公开程序和方法的科学性；事中监督，保证厂务公开内容的真实性；事后监督，保证职工群众反映的问题能及时得到解决。

再就是机制上创新。为保障基层工会民主管理工作的有效开展，樊城区总工会持续加大对基层工会经费补贴力度，近五年来累计下拨经费100余万元，用于支持企业工会规范化建设。持续推动辖区企业将职代会制度写入公司章程，规范履行职代会权责，建立职代会质量评估、标准细化及监督考评机制。把目标考核结果作为评先奖励重要依据，结合星级工会评定，持续开展“会员评家”工作。通过推行星级评定及岗位履职津贴工作，促进民主管理和厂务公开制度建设出实效。去年，区总工会共评出五星级工会5家、四星级工会10家、三星级工会7家，覆盖面达到了全区百人以上企业的95%。